DİR kapsamından başka bir rejime geçiş

Bilindiği gibi Dahilde İşleme Rejimi, serbest dolaşımda olmayan eşya, işlem görmüş ürünlerin üretiminde kullanılmasından sonra Türkiye Gümrük Bölgesinden yeniden ihraç edilmesi amacıyla, gümrük vergileri ve ticaret politikası önlemlerine tabi tutulmaksızın ve vergileri teminata bağlanmak suretiyle, Dahilde İşleme Rejimi kapsamında geçici olarak ithal edilebilir. Eşyanın işlem görmüş ürünler şeklinde ihracı halinde, teminat iade olunur. 

Eşyanın bu şekilde dahilde işleme rejiminden yararlanmasına şartlı muafiyet sistemi denir. (2006/ 12 sayılı rejim kararının 108 maddesi) Dahilde İşleme Rejimi 4458 sayılı Gümrük Kanunun 79. maddesinde ise sadece şartlı muafiyet sistemi içinde değil, aynı zamanda ekonomik etkili gümrük rejimleri kapsamı içinde yer almaktadır.
Bu manada birden fazla, çift yönlü bir rejim olduğu kesindir.
Dahilde işleme izin belgelerinin kapatılması işlemleri rejim kararının 37-38 maddelerinde düzenlenmiştir. Burada dahilde işlemenin lahzına uygun olarak kapatılması dışında resen kapatma konusu da yer almaktadır.
Resen kapatma konusu dahilde işleme rejimi içinde kalan firmalara uygulanması gereken bir durumdur. Başka bir ifade ile firma dahilde işleme rejimi içinden serbest dolaşıma geçmiş yani rejim değişikliği yapmış ama usulü şartı yerine getirmeyi ihmal etmiş ve elektronik ortamda başvurmamışsa resen kapatma yapılıp müeyyide uygulanmamalıdır.
Çünkü 2006 /12 sayılı rejim kararının 38inci maddesinin 7. fıkrası bakınız;
(7) Şartlı muafiyet sistemi çerçevesinde düzenlenmiş dahilde işleme izin belgesi/dahilde işleme izni kapsamında ithal edilen eşya, asıl işlem görmüş ürün ve/veya ithal edildiği şekliyle belge/izin süresi içerisinde, ticaret politikası önlemlerinin uygulanması, eşyanın gümrük idaresince yerinde tespiti (eşyanın muayenesine ilişkin gümrük mevzuatı hükümleri saklı kalmak kaydıyla, yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası ile A ve B sınıfı onaylanmış kişi statüsü belgesine sahip firmaların eşyaları hariç olmak üzere), eşyanın ithali için öngörülen dış ticarette teknik düzenlemeler ve standardizasyon mevzuatı dahil diğer işlemlerin tamamlanması ve kanunen ödenmesi gereken vergilerin tahsili kaydıyla 4458 sayılı Gümrük Kanununun 114üncü maddesinin birinci fıkrası ile 207nci maddesi hükmüne göre serbest dolaşıma girebilir.
Bu durumda serbest dolaşıma giren eşyaya tekabül eden ihracatın gerçekleşmesi aranmaz. (01.10.2014 tarihli, 29136 sayılı R.G. İhracat 2014/5 Tebliğ ile değişik)1
Çünkü resen kapatma ihracatın gerçekleşmemesi şartına bağlıdır. Rejim değişikliği yapılması durumunda ilgili rejimin şartları uygulanır. Sonuç olarak rejim değişikliği işlemleri ilgili gümrük müdürlüğü ile yapılmaktadır.
Dahilde işleme izin belgesini düzenleyen ekonomi bakanlığımız olsa dahi.
Uygulayıcısı gümrüklerimizdir.
Yani özetle bir resmi kuruma müracaat vardır. Bu konuyu sayın yetkililerin de böyle değerlendireceğine inanıyorum .